三月，李晔巡视同州。
他先顺便考察了同州的吏治和民情，于郑远客再嘱托几句，随后，着重检阅了同州五都。
与禁军阅兵例同，现场出题，再现场阅兵。
从最终的效果上来看,无论将校调度、军卒本领，还是军中的器械装备与呈现出来的纪律、士气，同州五都都无法与京中六军相比。
但好在这五都将卒都听从指挥，已算得朝廷的大唐健儿了，可用之一战。
尤其在邓筠奉天子令、刻意延长了阅兵时长的情况下，军中不见怨言，说明邓筠已掌控住了这支队伍。
阅兵毕。
李晔再向邓筠口头谕令，十日内，亲率三千同州精锐赴京,暂驻大和门外。
“诺。”
邓筠接令时，异常兴奋。
很明显，天子调他的同州兵入京，是要预备新的战事。而且一定是场大战。
邓筠自来同州后便一直住在军营内，和同州将卒同起同睡，时时操练，为的，可不只是要笼络住这支部队，而是沙场建功的一刻……
李晔最后再嘱托他，离开前一定要安排好后事，留下可靠之人代掌军队，勿要生变。
……
……
四月。
京畿各县处处一派忙碌，大麦丰收，乡农们正忙着采摘麦穗,再脱壳晾晒。
据户部估算，今夏共收得粮食在百万石左右。朝廷暂未开启田赋，但为防范谷贱伤农,以向各县官府拨发钱款,平价收购余粮。
冬麦一收，接着便当播种粟稻，可除靠近水渠、灌溉充裕的田地，其余土地实际并未达到一年两熟的条件。为保护地力，关中有近一半的土地在收割大麦后，便只能闲置、以草沃田。
其实朝廷应当更好地规划所有土地的垦种，包括粟、稻、麦三种主粮的轮番种植，以最大化土地生产，只是去年均发田地后，农户们种植的意愿太强，朝廷实际上也无力阻拦，才放任他们拿到土地后都一股脑垦种，尤其是大面积种植了荞麦这种收成很低的作物。
也即是说，根据各县的情况，有近一半的民力已闲置下来。
朝廷也已根据户册，逐步征调民力。大量乡壮开始汇聚至京城，而京城以西的县乡,则直接将乡壮输运至渭水两岸。
得益于先前的乡练,实际官府并未出太多力气,各县乡已在乡练中架构起相应的基层组织。
如云阳县共二十七个乡,乡下为村，在乡练时便已区分乡村为单位，各乡乡丁有一领头的，俗称“乡头”，各村亦然，称“村头”。当官府下达朝廷的征令时，只需下至乡头们，告之征调名册、时间、地点，乡头再转达至各村头，各村头再按名册召集该村乡丁应征。
与征调民力相应，京城各军也正加紧备战。或操练阵型，或磨砺武艺……
……
李晔此时方驾临兵马府官署，召集六军都指挥使，及邓筠、张濬、崔安潜三人，众议讨伐凤翔之事。
“诸卿，凤翔李茂贞屡有不轨，威胁京师，朕欲讨伐之。诸卿以为如何？”
京城内最近动作不断，显然是天子在准备战事，可要讨伐的竟是近来还算本分的凤翔李茂贞，大部分将领倒还是第一次知晓。
可九人却没有任何迟疑，天子话音刚落，立即齐齐回道：“我等不敢有任何异议，唯追随圣君，杀敌报国。”
这是他们的心里话。
如今军中的形势，早与左、右神策军时代完全不同，军内自上而下，都膺服于圣天子之名，再加上讲武堂学员回归各军……效忠天子，杀敌报国，已成了军中的唯一声音。
所以天子说要讨伐谁，他们便攻打谁，只求多杀敌建功，完全不做他想。
而且，京城四面，就数凤翔的威胁最大，天子要趁着军势正盛时去除掉这个威胁，也是合情合理……
“好。”李晔赞赏地点了点头，“得有诸卿扶持，再有将卒用命，何愁凤翔小儿不除？”
李晔再朝向张濬道：“张卿先来与大家伙说说。”
张濬事先已得了指示，叫来兵马府差吏，先于大堂正中铺开凤翔镇山川舆图，自己则负手立于舆图旁，侃侃而谈。
“自去年出征梨园寨凯旋而归，未曾再有战事，各军一直修整至今，期间不忘操练，增添兵丁，打磨兵器，如今已有甲士五千，战兵两万，辅以各地乡丁民壮，灭一小小凤翔，直如翻覆手耳。老夫以为，可沿渭水行军，长驱直入，拿下雍县（凤翔城的别称），则凤翔四州平矣。
“另，除朝廷之兵外，灵武韩氏亦会率灵武之兵沿陇道，过萧关，翻陇山，从北面直下雍县；李思恭再领夏绥之兵出五原，走泾水，先入泾州，再攻岐州。如此三路大军，会师凤翔，定教李茂贞插翅难飞。”
灵武韩氏和李思恭会同时出兵围攻凤翔？
对屋内尚不知情的将领来说，这又算得一个振奋人心的消息，故而一时忍不住议论起来。
张濬压了压手，示意众将噤声：“韩逊（灵州刺史，灵武韩氏话事人）与李思恭本忠义之士，对朝廷素来忠心，此次诏令一发，他二人应诏领兵前来，殊不为奇。不妨再告之众位，这二人俱已回信，会尽起所部兵马，响应号令，想必已在出征途上了。”
众将纷纷点头：“再有这两路援兵，李茂贞小儿必死无疑。”
崔安潜年事已高，如今也只能发挥些参谋上的作用，便主动问道，也算是为大家提供参考：“却不知凤翔那边的情况如何？”
张濬答：“凤翔不过四州之地，兵四五万，但其中多是抓来凑数的民夫，上不了阵，真正精锐之士不足一万，如今既要分兵兴、凤，又要分驻泾州，若听得北面来攻的消息，还得驻守萧关……真正能用来抵御朝廷之兵的，又剩几何？他李茂贞若还有几分自知之明，就当单骑来京城请罪，圣上仁德，或许还能饶他一命。”
言下之意，朝廷大军当无所顾忌，径直沿渭水推进，无需去考虑凤翔那边的情况。
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