宰予和子贡原本打算趁着上午的好时光，好好地在临淄城中游览一番。
但因为担心赶不上下午拜见晏子，于是便匆忙地在城中订好了旅社，之后又将赵毋恤和公输班送去给范蠡他们照看，然后才忙不迭地来到晏子家门前等候。
虽然等待的时间漫长，但好在晏子的家宅距离西市不远，他们趁着这段时间又详细的摸排了当地的物价。
二人对于晏子为何始终不肯搬离这里，似乎又有了新的理解。
子贡念叨着:“市集虽然吵闹，但这里人来人往，消息灵通，又可以随时掌握商品价格的变化。
晏子不肯搬离此地，恐怕除了崇尚节俭之外，还存着及时了解百姓生活状况的心思吧?’宰予也深以为然的点头道:“如果仅仅懂得辞辩之术，如何能够治理的好齐国呢?
言谈不过是晏子用来向君王劝谏的武器，如果不能很好的体察民情，又怎么能提出合理的治国方略呢?
奉受君命，负责管理百姓，如果居所与民众隔得远了，就容易受到他人的蒙蔽。
如果不是常常出门采买，他又是怎么了解商品价格涨跌的呢?’
二人思索着，等到回了菟裘之后，要不要效仿晏子，将居所搬到市集附近
由于菟裘这半年以来，商户的数量渐渐增加，原本的市集，已经没办法完全容纳来往的商旅了。
所以宰予之前一直念叨着要重新规划商业区域，与此同时还要扩建居民区，兴建一批可供商旅入住的旅舍。
菟裘虽然名义上只有三百户人家，但实际上，如果以小家庭为单位划分，这三百户足可以拆成五百户人家。
而且现有的三百户里，只有一百户是居住在菟裘城内的国人，而剩下两百户则是居住在城郊的野人，
等到新的居民区扩建完成，就可以将挑选出部分野人，把他们迁移到城内居住，将其转化为国人身份。
野人转化为了国人，那么菟裘的兵源自然也就多了。
宰予虽然很想直接从野人中募兵，他也曾经这么干过，但从前他毕竟是以私人身份进行的。
如今他已是菟裘大夫，如果公然宣布野人募兵法，免不了会遭到鲁国舆论攻讦。
在实力还没有强大到可以和规则叫板前，宰予也只能尽量找漏洞钻空子，而不能正面与礼法对线。
反正菟裘是他的封地，转国人身份不就是下个文，再搬个家的事情吗?
这事儿简单的很，随便找点理由就行。
没必要为了图方便而惹祸上身
但单靠他一个人，扩建城区这事儿一时半会儿也做不起来。
毕竟下命令简单，但执行起来却很困难。
菟裘拢共就这么点人，要想大兴土木只有两个办法
要么强征徭役，要么大把撒币
强征徭役这种事，宰予实在是狠不下这个心。
毕竟他好不容易才在菟裘积攒起一点人望，没必要因为这点事就砸了招牌。
最重要的是，他还指望着菟裘的民众能把他宽政的名声传扬出去，吸引附近山野中那些不上户口的野人前来投奔呢。
春秋末年，大争之世，人才是第一生产力。
没有人，他还施展哪门子的仁政啊?!
但大把撒币，以宰予目前的能力又暂时做不到。
他虽然从贩售书籍中获利颇多，但为了调节菟裘的物价，吸引附近商旅前来贸易，基本上也没剩几个钱。
他的那点存款，都换成了满仓的粮食和盐铁、煤炭了。
虽然这些东西也可以用来支付报酬，但总归还是要储备一些，以备不时之需。
毕竟说不准哪天就遇上点天灾人祸，没有储备赈灾可不行。
况且为了在菟裘境内提倡道德、推行教化，他又参照周礼中的条款，颁布了几项律令。为了防止贫寒家庭弃养老人、孩子和残障人员，宰予特意设置名为‘掌仁’的官职。
由他们负责给年满六十岁以上的老人和八岁以下的孩子发放补贴，按月供给粮食与一定量的肉食。
对于那些愿意抚养孤儿的家庭，按照抚养的人数，按比例减征赋税，每多抚养一个，便减征三十亩田税。
至于那些聋、盲、喑、哑、瘸腿、半身不遂的残疾人，也同样可以按月领取足量的食物。正是因为有了这些鼓励措施，所以菟裘境内的风气大为改善，道无孤寡，不见贫乞。
但这些良政虽然好，但可都是要掏出真金白银的。
所以当宰予想要扩建居民区时，他的腰包顿时显得有些捉襟见肘了。
不过好在好兄弟子贡关键时刻顶了上来，菟裘招商引资的政策初见成效。
子贡一口气买下了菟裘城内多处未开发的土地，并准备动用手头的资源，在这里兴建旅舍用于盈利。
但子贡是来做生意的，不是来做慈善的。
指望他开发商业地产没问题，但让他建福利房，那就有点不现实了。
居民区的钱，宰予还是得想想办法，给它解决了。
宰予正考虑着该从哪里搞钱呢，忽然看见前方慢悠悠地驶来两辆马车。
其中一辆马车造型朴素无甚装饰，不用想都知道，这是晏子的座驾。
而旁边那辆，看起来就有些花里胡哨了。
绛紫的车帘，漆木的华盖，还点缀着五颜六色珠玉做成的风铃，马车一摇一晃，路上的行人都能听见叮叮当当的响动。
子贡皱眉道:“这是齐国的哪位卿大夫，又或是哪个富商的座驾吗?这装饰风格，未免也太浮夸了。
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